2024年,县资管办以“党建引领、清廉交易”党建品牌为引领,围绕营商环境优化提升“一号改革工程”,开展“交易,让中小微企业更友好”专项行动,本地企业中标率从25%左右上升至69.73%,为企业解除资金占用38.91亿元,改革举措受市委张书记批示肯定。
一、“头雁领航”,锚定项目方向。党组书记第一时间召开专题工作会议,讨论确定书记办实事项目方向,明确工作措施,细化任务分工,结合我办工作职责,从党建、公共资源交易等领域谋划全局,提出以党建为引领,以“交易,让中小微企业更友好”试点为契机,进一步优化公共资源交易市场营商环境。同时,每月召开工作例会,各科室汇报项目推进情况,书记牵头解决疑难问题,充分发挥支部党员的作用,为书记项目的顺利开展打牢坚实的思想基础和组织基础。
二、同心同力,激发党建活力。一是开展政治铸魂工程。通过“书记授课与专家讲学、线上与线下、理论研讨与红色研学”三结合方式,有效学习贯彻党的二十大精神、党纪学习教育、党史教育等,今年以来,开展专题研讨11次,集体学习24次,红色研学3次、廉政主题教育2次。二是开展党员“一带一”比学赶超行动。以党员先进性教育为核心,以先锋示范岗为载体,激励党员干部带领职工群众在工作上争先创优、亮晒比拼,涌现出一批惠企新举措:面向信誉良好、表现优秀的建筑行业中小微企业开设“绿色通道”,推行“直选发包”优先选择和“评定分离”优先推荐;制定保证金优免措施,为守信企业设置年度保证金独立账户,一次预缴、循环使用,共有164家企业从中受益。
三、统筹推进,共建中小微友好城市。一是鼓励联合体投标模式。政府和国有投资工程建设项目可提高接受联合体招标(包括同一资质)的比例,鼓励支持中小微企业与大型企业联合参与大型房屋建设工程投标。二是推出政府采购中小微企业优惠政策。资管办联合县财政局印发《关于建设工程招标投标领域落实政府采购支持中小企业发展政策的通知》(平资管办〔2024〕2号),5月7日,全市首个专门面向中小微企业采购的建设工程项目在平阳完成开评标。三是推动专家数智化监管。常态化运用远程异地多点评标系统、不见面开标、人民监标员监标室、“清廉招标”监管系统等项目,做到全部操作系统留痕、可溯可查,以智慧监督破解围标串标行为。四是统一规范文本清除“隐形壁垒”。出台《平阳县工程建设招标文件标前审查工作导则》,严格把关进场招标的项目,避免招标人向特定投标人设置倾向性条款,维护中小微企业权益。2024年以来,完成标前审查73宗,发现问题83个,均已整改到位。五是大力推进招投标专项整治工作。建立标后履约检查和“一案双查”监管模式,深挖招投标违法违规线索,精准打击违法行为。2024年以来,我办联合检查19个重大民生工程,发现问题68个,发出整改函11份,联合通报2份,向相关职能部门移送违法行为线索4件,已办结2件,4人被起诉。
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